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市城管综合执法局2017年总结及2018年工作谋划
2018/6/14   发布人:邢台市城市管理综合行政执法局   阅读:1915

一、2017年工作总结
    2017年,我局承担着省委考核事项2项,市政府工作报告任务21项,城建重点工程49项(含政府工作报告14项),市领导交办事项90余项,现已全部完成。工作中,我局认真贯彻落实中央、省、市安排部署,借力省级文明城市创建,建管并重,重点突破,取得了一些成效。
    (一)拆违拆迁工作全省领先。牵头有关部门和属地政府,以规划为引领,创新依法拆迁、模拟拆迁、阳光拆迁、有情拆迁模式,坚持全程跟踪督导、交叉互评验收、每周实地观摩、每周通报评比,开展了一场史无前例的拆违拆迁专项行动,拆出的空地全部建设游园绿地、菜市场、停车场,还利于民、还绿于民,受到群众前所未有的支持。10个月时间全市累计拆除各类建筑743.45万平方米;其中市本级拆除665.91万平方米,主要街道1000余处违法棚亭全部拆除,300 余处占压绿线围挡全部后退,市区腾出172 处980 亩寸土寸金地块,市本级拆迁量全省第一,受到省、市领导的充分肯定。8月28日全省集中整治“一区三边”违法建设调度会在邢召开。
    (二)园林绿化成绩创历年新高。一是绿化栽植力度空前,抓工期、战风雨,市区累计种植乔木12.9万株、灌木321万株、地被75.2万平方米,新增乔木总量是前两年总和的5.8倍,初步构建了以绿色为基调、以彩化为特色的绿化格局。二是拆后绿化紧密跟进,对172处拆后空白地及退挡地块进行绿化,目前,已新增绿地65.3公顷,绿地率提升2个百分点,市区绿地率达到34.5%。三是游园建设大力推进,结合拆违增绿,较大地块建成游园绿地30处、片林60余处,并完成4个广场景观提升。此外,省首届园博会邢台园建成开园并荣获多项奖项。同时,成功申办省第三届园林博览会;督导威县、任县成功创建国家园林县城。
    (三)厕所革命工作全国叫响。以“建、改、开、靓”为主线,统筹推进市区“厕所革命”,6个月时间完成了90座固定公厕提标改造、43座移动公厕新建、1座星级公厕新建,创造了市区公厕建造史时间最短、工程量最大、标准最高三个之最,受到社会各界广泛好评;联合市文明办倡导沿街单位商家开放内设公厕,目前200余家参与其中;在200余处人流量密集区域设置“微信公厕地图”二维码,方便了群众如厕。相关工作受到省领导充分肯定。中央电视台记者专程来访,相关报道在中央电视台新闻直播间播出。
    (四)城管体制改革走在全省前列。在全省率先完成城管执法机构综合设置,集中行政处罚权163项,整合管理权30项;推动17县市完成改革方案报批、数字城管平台建设,多数县市完成机构综合设置、执法人员换装等改革任务。城管体制改革工作在省委深改组会上作经验介绍,住建部城管监督局主要领导、省政府主管领导来邢调研并充分肯定。同时,大力推进执法全过程记录,形成了“录、存、管、用”邢台模式,在全国城市管理工作现场会等多个省级以上会议上,我局就此项工作作了典型发言,省内外30多个地市来邢考察学习,我局被评为全国住建系统“强转树”活动先进单位。
    (五)精细化管理深入推进。连续开展了便道违章接坡清理、摊贩设置隔油垫、围城藏城垃圾清理、设施“六修、四畅、四亮”、道路泥点冲洗、“后创城时代”市容整治等专项活动,有效减少了脏、乱、堵等市容环境问题。一是治脏上,实施“垃圾不落地”工程,推进环卫保洁一体化和市场化,市区老旧小区、城中边村、出市口及环城路实现环卫保洁全覆盖,一年新增保洁面积430余万平方米,并建立起长效管理机制。二是治乱上,大力度整治空间秩序乱,拆除立柱广告、大型户外和塔式广告等135块,督促与自建实体文化墙4.27万米,查处道路破挖等问题13起。国庆节以来开展了“后创城时代”市容专项整治活动,集中力量整治摊贩乱、车辆乱、广告乱等市容乱象。三是治堵上,部门联动,治理车辆乱停3万余次,清理僵尸车29辆、黑摩的125辆;新增便道机动车泊位7000余个、复划7100个,新增非机动车位10余万米,渠化改造交叉路口6处。
    (六)大型活动保障有力有效。作为市容环境的主力军,出色完成各级领导来邢调研考察、各类大型活动保障30余次,尤其是高质量保障了两个全市性大型活动:一是国际公路自行车大赛。按照“细致、精致、极致”的要求,高标准设计市区赛道提升方案,投资3800余万元对赛道沿途起点美化、园林绿化、市政设施、墙体立面、门头牌匾、环境卫生进行了综合整治提升,对环境卫生实施精细化保洁,对重要节点增加赛事元素景观,增设公厕、垃圾箱等服务设施,全方位打造精品样板赛道。二是省级文明城市创建。坚持建筑做减法、功能做加法,以拆违拆迁、园林绿化、环卫保洁、设施维护、规范市容秩序、氛围宣传等为主要内容,开展了城市精细化管理攻坚战,全力打造宜居宜业城市环境,保障了成功创建省级文明城市。
    (七)大气污染防治挺身而出。一是常态化洗扫洒水。新购置的519辆新能源及清洁能源洗地车、洒水车全部投入使用,龙岗大街和11个出入口纳入环卫日常保洁,市区机械化清扫面积达到1717万平方米,环卫机械化清扫率达到86.55%。落实“以克论净”标准,市区主要道路全部实现机械化湿扫,非冰冻期主次干道每天洗扫1遍、洒水8次以上,外环路、检测点周边、出市口及破挖路段全天洒水降尘。二是严控市政工程扬尘,督促工地严格落实“6个100%”标准,现场责令整改10起、约谈整改5起、停工整改3起,行政处罚3起。三是规范渣土运输,改造升级250辆重型自卸车密闭装置,查处违规渣土车81辆。四是严控露天烧烤,抓早、抓小、抓苗头,市管街道露天烧烤发现一处取缔一处,累计出动执法车辆4250辆次、执法人员1.1万人次,取缔露天烧烤摊点16处,暂扣烧烤炉具26个。五是设置道路限高杆,在城市主要出入口设置了6个远程智能限高架,在百泉大道沿线安装了20个限高架,对大型货运车辆实施禁行。六是开展全民洗城活动。11月28日起,牵头区县、沿街部门和单位,每周开展1—2次全民洗城活动,有效净化了城市环境。七是建成电子围栏共享单车。引进社会资本,采用电子围栏新技术,建成共享单车系统,3000辆共享单车投入使用,提倡市民节能环保、绿色出行。
    (八)管网及供热工程惠及广大市民。统筹安排、督导推进市区86条街道实施供热供水管网和雨污分流改造,铺设供热管网55.7公里,完成20条街道雨污分流,新建改建换热站99座,新增及替换供热面积810万平方米,市区集中供热总面积达到4142.81万平方米,集中供热率达到97.66%。在移交进行路面恢复后,集中优势力量昼夜施工,移交一段、修复通车一段,保证了市区29条主要大街道路破挖工程在供暖前全部完工通车。
    此外,把安全生产和信访维稳作为底线工作,放在突出位置,常抓不懈。对城管系统尤其是供水、燃气、供热、污水处理等行业,不间断巡查安全工作,抓早抓小,不留死角,确保了安全稳定。全面加强信访隐患排查化解工作,健全领导包案、窗口接访等制度,尤其是积极落实涉军人员政策,保障了十九大期间等重要节点的信访稳定。
    过去一年工作的成绩,是市委、市政府坚强领导的结果,是城管系统干部职工拼搏实干的结果,总结做法有五点:一是认真学习贯彻落实党的十九大、省委九届六次全会及市委九届二次全会精神,用新时代政治理论思想指导工作、统一思想,坚持走新路、有作为、创亮点、守底线,凝聚干部职工干事创业的强大力量;二是大力发扬“不怕困难、勇往直前、敢打必胜”的精神和“不说硬话、不办软事”工作作风,团结奋进、主动作为,用心做事、做到最好;三是深入推行“三下”(下基层、下一线、下现场)和徒步工作法,领导干部带头深入一线,了解情况、发现问题、解决问题、推动工作;四是大力督导通报重点工作(工程)进度,定期不定期开展亮点工作评比,让大家晒一晒、争一争,形成了“比、学、赶、帮、超”的浓厚工作局面;五是加强执法队伍建设,编印了《行政执法人员行为规范》《党的十九大精神汇编口袋书》《城管执法手册》等,人手一份,并开展了执法人员军事化训练和执法轮训,规范执法行为,强化使命担当,忠诚干净履职,提高了城管队伍整体素质。
    同时,我们也清醒地认识到工作中还存在一些困难和不足,如:城市基础设施历史欠账多、底子薄,制约了精细化管理水平的提升;城管执法人员力量不足,占道摊贩、店外经营、车辆乱停等动态性、易反弹,市容“乱”的问题还未得到彻底解决;环卫临时工工资仅1360元/月、城管协管员工资仅1388元/月,均未达到我市最低工资标准1590元/月,与其艰苦的工作不相匹配,等等。这些问题都需要下一步切实解决。
二、2018年工作谋划
    2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年,是城市管理工作承上启下的关键一年,城管工作的指导思想是:全面贯彻十九大、中央经济工作会议和省、市委全会精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,坚持走新路、有作为、创亮点、守底线,牢固树立“为人民管好城市”工作理念,加快补齐城市基础设施短板,着力破解城市管理执法难题和发展瓶颈,全面提升城市服务、管理、执法水平,全力打造新时代“绿满邢襄、水润古城”城市宜居环境。
    围绕这一指导思想,2018年城管工作的主要目标:一是“一区三边”违法建设整治向精准化转变,拆后建管紧密跟进;二是城市绿量进一步增加,绿化品位明显提高;三是治乱、治堵、治脏长效机制基本建立,市容市貌更加有序;四是城市基础设施进一步完善,城市承载能力明显增强;五是城市精细化管理向纵深推进,智慧化、标准化、网格化管理水平大幅提升;六是城管法治化进程加快,城管立法、两法衔接、巡回法庭等工作取得突破;七是城市管理要素市场化运作积极推进,城市管理方式方法更加多元有效,管理水平进一步提高。